激活乡村振兴的人才活力

江苏省淮安市盱眙县乡村旅游项目深受游客欢迎。新华社发

【财经论语】

日前召开的中共中央政治局会议提出,“要实施好乡村振兴战略”。乡村振兴关键在人,核心是人才,乡村人力资源开发是乡村振兴的第一要务。

当前,各类人才短缺成为推进乡村振兴战略实施过程中面临的突出难点:一是人才总量不足,农业农村专业人才数量无法满足需求,www.881880.com。二是人才结构不合理,在生产经营、创新创业、社会服务、公共发展以及乡村治理等领域的核心人才匮乏。三是人才整体素质偏低、知识老化,创业兴业能力不强,示范带动作用不明显,满足不了乡村振兴战略所需劳动力与智力支持的要求。随着城镇化加速推进,乡村特别是贫困村,大批有文化、懂技术、会经营的农村青壮年劳动力大量外流,出现农村人口“老龄化”、农村“空心化”现象,致使农村发展中人才短缺的问题日益突出。

造成乡村人才短缺的原因众多,究其主因有四点:一是教育的目标偏失,导致高等教育或职业技术培养的“人才”和升学无望的初高中毕业生都主动或被动地向经济发达地区单向输出。二是长期存在的城乡二元结构体制,迫使农村人才为改变自身或家庭命运通过各种途径离开农村流向城市。三是农业产业投资大、风险高、效益难以保障的先天劣势,使得农村难以留住人才,大量优质青壮劳动力离开乡土。三是政府培训错位,培训内容针对性不强、缺乏吸引力且形式不合理,致使在乡人才难以得到“营养补充”。四是农村家庭教育投资收益低、成本(包括直接成本与机会成本)高,弱化了农村人力资本积累。

人才兴则乡村兴,乡村振兴的关键是人才振兴。今年中央一号文件中,有20多处提到“人才”二字,由此可见人才对乡村振兴的重要支撑作用。为破解乡村振兴人才短缺这一困局,各地应牢固树立“人才是经济社会发展的第一资源”理念,坚持立足中国国情,借鉴国际有益经验,从不同方面聚集人气共建美丽乡村。

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